《十三五（2016 - 2020）與十四五：不同五年規(guī)劃的不同銜接與差異》
前言：
在我國發(fā)展的進程中，每一個五年規(guī)劃都像是年規(guī)一個里程碑，記錄著過去的銜接奮斗成果，也指引著未來的差異發(fā)展方向。十三五（2016 - 2020）規(guī)劃已經(jīng)落下帷幕，不同十四五規(guī)劃正蓬勃開展。年規(guī)這兩個五年規(guī)劃之間有著千絲萬縷的銜接聯(lián)系，同時也有著各自鮮明的差異特點，探究它們之間的不同銜接與差異，有助于我們深入理解國家發(fā)展戰(zhàn)略的年規(guī)演進。
一、銜接銜接之處
從目標導向來看，差異十三五與十四五規(guī)劃都以實現(xiàn)國家的不同長遠發(fā)展和人民的幸福為宗旨。例如，年規(guī)在脫貧攻堅方面，銜接十三五規(guī)劃為脫貧工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，通過一系列政策舉措，使數(shù)以億計的人口脫貧。而十四五規(guī)劃則在此基礎(chǔ)上進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。這體現(xiàn)了二者在民生改善目標上的連貫性。
在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，十三五期間我國在一些關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，如5G技術(shù)的研發(fā)與初步商用。十四五規(guī)劃則是乘勝追擊，提出要進一步提高自主創(chuàng)新能力，加大對芯片等核心技術(shù)的研發(fā)投入，推動我國從科技大國向科技強國邁進。
二、差異之點
發(fā)展重點有所不同。十三五時期，我國更加注重經(jīng)濟增長的速度和規(guī)模的擴張，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型是重要任務(wù)。而十四五規(guī)劃更強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，注重構(gòu)建新發(fā)展格局。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進成為新的發(fā)展戰(zhàn)略。
國際環(huán)境的變化也導致了規(guī)劃的差異。十三五期間，全球化雖然面臨挑戰(zhàn)，但仍然處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。而十四五規(guī)劃制定時，國際形勢復雜多變，貿(mào)易保護主義抬頭，這就促使我國在規(guī)劃中更加注重自主可控，如在供應(yīng)鏈安全方面，要確保關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在國內(nèi)的穩(wěn)定性和安全性。
十三五與十四五規(guī)劃在國家發(fā)展的宏大敘事中既一脈相承又與時俱進，它們的銜接與差異反映了我國不斷適應(yīng)時代發(fā)展需求、積極探索發(fā)展新路徑的決心和智慧。